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邵阳市不动产统一登记缘何被全国同行争相取经?

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-08-02
导读: 商报消息(融媒体记者 谭宗佑 陈军杰 通讯员 余光建) 筚路蓝缕,唯改革者进,唯创新者强。 以敬民之心,行简政之道。作为一项基础性和前置性改革, 邵阳不动产统一登记与改革相伴,与创新相随。通过深入推进互联网+政务服务改革,探索外网申请、内网审批、网上支付
  商报消息(融媒体记者 谭宗佑 陈军杰 通讯员 余光建)  筚路蓝缕,唯改革者进,唯创新者强。以敬民之心,行简政之道。作为一项基础性和前置性改革, 邵阳不动产统一登记与改革相伴,与创新相随。通过深入推进“互联网+政务服务”改革,探索“外网申请、内网审批、网上支付、多点出证”不动产登记新模式,实现群众“零跑腿”。截至目前,市不动产登记中心为市民颁发18万多份不动产登记证,并荣获湖南省首届管理创新奖、中国地理信息产业优秀工程金奖等荣誉。2017年7月11日,省委书记杜家毫在邵阳调研时指出:“邵阳探索的不动产数字管理创新技术很好,不动产管理就是要创新,要运用管理体制、方式、技术等微创新来实现便民利民与规范管理的大进步”。全国各地及省内兄弟市州200余批3000余人到中心考察学习经验。
——机制创新,切实提高服务效能。
  理顺部门职责。按照“人随事走,编随人走”原则,将国土、房产、林业、农业等部门登记职责以及交易服务职能全部整合,在全省率先组建邵阳市不动产登记中心。不动产登记做到了三个“一体化”,即“交易、登记”一体化,“房、地、林”一体化,“办证、缴费”一体化,实现了登记交易工作“不分家”,业务衔接“零缝隙”。
  推动协同联动。不动产登记涉及国土、房产等多个部门,资料移交、数据整合是安全发证、持续发证的基础。邵阳市秉承“让数据多跑路、让群众少跑腿”的理念,按照整合要有新理念、系统要有新数据、应用要有新效果的工作要求。在资料移交和数据整合上,打破部门利益阻碍,推动部门协同,将与不动产相关的国土、房产交易和房屋登记的各类档案和电子数据随机构调整全部顺利过渡,档案信息全部顺畅移交,交易登记实行一体化无缝衔接。
  形成工作合力。将测绘、权籍调查、交易以及申请、审核、发证等优化组合,建成不动产统一登记平台,实现与国土、住建、规划等部门信息共享,并向银行、开发商及中介服务机构开放共享端口,形成了强大地工作合力,极大的提高了工作效率。
   ——技术革新,建设信息共享平台。
  邵阳市坚持以“规范、高效、便民”为目标,围绕提升办事效率,着力打造高效共享信息平台,在全省率先实现了不动产统一登记智能化、便民化。
  自主研发信息共享平台。在不动产登记中,邵阳市以登记交易工作“不分家”、业务衔接“零缝隙”为原则,整合了原有地理信息系统、房产系统等,自主研发了不动产统一登记管理系统。此系统包含权籍调查系统、登记系统、档案管理系统、GIS系统、存量房网签系统、协同共享等10大子系统,系统之间数据互通、资源共享,各业务环节衔接“零缝隙”,形成了权界清晰、分工合理、运转高效的不动产统一登记体系。在资料齐全情况下,群众半小时即可办结登记手续。邵阳市自主研发的不动产统一登记管理系统获得了2018年全国地理信息产业优秀工程金奖。
  全国首创“以图管理不动产”。在全国率先将无人机技术、地理信息技术、现代通讯技术融合应用到不动产登记中,利用无人机航测,每3个月对不动产地形图库进行一次全面更新,建设“以图管理不动产”系统。系统可以清晰呈现图库中的土地、房屋、河流、林地、农田等不动产,特别是土地、房屋及与其关联的现状照片、档案资料、交易流程等各类信息均可以展现,可以快速查阅和使用,提高了登记信息准确性。同时,系统还可将土地使用权的权属变化情况、地形地貌、权利界址及现状,通过实时航拍图传输到交易平台,让竞买人实时了解土地使用权的历史、现状及权利限制情况,增强竞买人信心,推进土地成交。目前,中心利用自身的技术优势,投资800余万元,进行市区420平方公里的1:1000地形图测绘,该项目的建成将为我市不动产的精准登记打下扎实的基础。
  推广物联网信息技术。率先把二维码技术应用于不动产登记中,将登记信息脱密脱敏后载入二维码,打印在不动产权证上,群众用手机扫描就能获取不动产位置、图片和权属状态信息,也可协助金融机构风险防范和司法部门协助执行,让不动产信息更准确,交易更安全,此项技术荣获2017年度湖南省首届管理创新奖。
 ——流程创新,方便群众办事。
  在不动产登记中,邵阳市积极简化办事流程和环节,将大部分不动产登记业务办理时限压缩到1个工作日以内,方便群众办事。
  “一个窗口”接待。邵阳市率先在全省成立了“集成窗口”,实现了所有与不动产登记相关的交易备案、税款征收等事项一窗受理。通过不动产登记系统将资料进行内部传递,业务窗口间实现电子化资料同步传递,各项业务办理环环相扣。群众只需将准备齐全的资料交到集成窗口,就可以申请办理不动产登记全部业务,不用再跑腿。
  “一站式”服务。撤销了市政务中心土地登记窗口、土地测绘窗口,实行国土、房产测绘集中办公,并将地税、物业维修基金缴纳等事项入驻登记大厅,相关工作人员全部合并到市不动产登记中心办公,实行单窗口申报、一站式办理。  
  “一次性办结”。通过数据共享减事项、减材料、减流程、减时间,全面压缩业务办理时限,市民办证可实现“一次性办结”,1天领取不动产证。同时,深入推进“互联网+政务服务”改革,实现了“外网申请、内网审批、网上支付、多点出证”的不动产登记新模式,真正做到了确实权、颁铁证、惠民生。市民只需将资料传送给不动产登记中心,就可“足不出户”领取不动产证,在全国率先实现了不动产登记办证“零跑腿”,极大了方便了群众办事。
 
  借鉴、探索、实践、改革、创新,现在邵阳不动产统一登记已“破茧化蝶”,邵阳市探索出了一条符合该市不动产统一登记的典型道路。东风浩荡满目春,再谱华章正当时。在风雨兼程的改革中,在锐意进取的发展中,邵阳市不动产中心将以昂首阔步的姿态,续写着“邵阳经验”。
责任编辑:admin

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